重组　　两年时间国资“缩水”4亿　　人达公司“升值”最大的项目是对上市公司－－秦丰农业的“抢救性重组”。陕西省种业集团重组增资扩股时，人达公司投入的1．39万亩林地（含1．26万亩林木）评估作价6．12亿元，有关人达公司“卖地”的传言不胫而走。　　记者从陕西省国资委了解到，2005年10月，由于种业集团及其上市公司秦丰农业面临资金困难，省国资委、省农业厅决定由人达公司对种业集团进行“托管”及“抢救性重组”，人达公司全面掌控种业集团和秦丰农业。　　根据协议，种业集团的注册资本由原来的7000万元变更为3．5亿元，人达公司投入包括1亿元货币现金在内的2．8亿元，占80％股份。但在2006年4月进行增资扩股工商登记时，人达公司投入的全是土地使用权和地面建筑物等实物资产，评估作价共计6．12亿元，除注册资本外将其中3．27亿元作为资本公积。　　人达公司全面掌控“托管”种业集团和秦丰农业后，并没有能让秦丰农业起死回生，反而使这家上市公司经营更困难，2006年＊ＳＴ秦丰公布主营业收入仅为7500余万元，比上一年减少了3400多万元，短期偿债能力继续恶化，2007年5月上交所对＊ＳＴ秦丰作出暂停上市的决定。　　与此同时，这种“先结婚后恋爱”的重组方式所潜伏的矛盾和分歧浮出水面，其中仅对种业集团的净资产评估就出现多个差异较大的“版本”：中介机构开始认定其在托管前资产为9600多万元，而在托管后有关部门认定的净资产最低仅为－3．33亿元，前后“缩水”4亿多元。　　人达公司等单位还向省建议，以国有资产“补偿”人达公司，“填平”清产核资中出现的国有净资产为负值“巨坑”，以保持国有资产20％股权和补偿国有职工安置。　　破灭　　“抢救性重组”违规被中止　　由于各方对国有净资产的价值认定不一，种业集团的重组工作陷入停滞状态。2007年7月，陕西省国资委向省报告，请求中止人达公司对种业集团的重组。　　据知情人介绍，人达公司的“抢救性重组”方案不仅违背了国家“大型骨干种子企业，要保持国有资本的控股地位”的产业政策，而且在重组对象选择上没有通过公开的方式进行择优。不仅如此，人达公司在重组过程中还存在程序不规范，以及没有履约出资等问题。　　据了解，这次重组在操作上出现多处不规范，如，没有按规定组织清产核资；职工安置方案未经职工代表大会或职工大会审议通过就实施改制；人达公司用于出资的无形资产和实物资产评估价值达6．12亿元，但资产评估结果未经省国资委复核；对人达公司出资资产进行评估的会计师事务所不具备相关评估资质等。　　此外，人达公司在履约出资上问题多多。种业集团面临的是资金问题，迫切需要现金注入，双方最初协议约定人达公司注入1亿元现金。但从托管直到退出，人达公司始终没有投入现金，而是投入无形资产和实物，还出现了超范围出资的现象：按约定人达公司的实物出资为1．85亿元，而最终实物出资达6．12亿元，超出4．27亿元。　　2007年12月11日，秦丰农业发布公告，公司召开临时股东大会审议通过了关于王忠信不再担任公司董事职务的议案，同时公司第三届第十七次董事会选举张恺颙先生为公司董事长。人达公司通过土地资源重组上市公司大股东的计划宣告破灭。　　谜团　　人达为何能够顺利参与重组　　种业集团部分职工分析说，“先托管后重组”“先接管后审计评估”及“先注册后清产核资”等重组方式，回避了国企改革的相应规定程序，使重组对象的选择、国有资产的核实确认及职工安置等重大事项失去了管理、监督和保障，为重组方任意推进零资产或负资产兼并搭建了权力平台。　　人达公司“入主”种业集团两年多时间，不仅没有救活企业，反而以企业银行账户被法院冻结及发展业务为由，转移企业大量资金，并通过核销库存商品、核销应收账款及廉价处置资产等方式，侵吞已收回的账款、库存商品及资产处置款。该公司退出前，一个月就廉价处理了20多辆汽车，其中一辆价值145万元的奔驰吉普，仅卖了30多万元。　　如今，人达公司不仅未能“借壳上市”，其董事长因涉嫌犯罪而被逮捕。该公司53平方公里的土地林权证是如何取得的？其土地资产评估价值是否真实？为何能够顺利参与种业集团的重组？凡此种种，像谜团一样有待进一步揭开。